Od 2022. godine u Hrvatskoj je dodijeljeno ukupno 28 151 836 eura kroz vaučere, s prosječnom vrijednošću vaučera od 987 eura. Ukupno je odobreno 29 317 zahtjeva za vaučerima, 18 693 polaznika završilo je obrazovne programe, a 6 963 ih je trenutno upisano (prosinac 2024.). Trenutačno 228 obrazovnih ustanova nudi 1 786 programa koji se mogu financirati temeljem Kataloga vještina koji je utvrdilo Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Većina polaznika (65%) zainteresirana je za razvoj digitalnih vještina, 14% za zelene vještine, a 21% obrazuje se za ostale vještine tražene na tržištu rada. Evaluacija programa potvrđuju visoko zadovoljstvo polaznika, u prosjeku 92%, osobito u pogledu uvjeta za učenje, nastavnika i mogućnosti zapošljavanja nakon završetka programa.
I dalje nisko sudjelovanje ranjivih skupina
Unatoč dostupnim mehanizmima podrške (profesionalno usmjeravanje, financijska pomoć za nezaposlene – uključujući naknade i financiranje troškova prijevoza), sudjelovanje ranjivih skupina u cjeloživotnom učenju uz potporu vaučera i dalje je nisko. Dok je većina korisnika vaučera (75%) zaposlena, samo 7% odobrenih zahtjeva došlo je od mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se niti se osposobljavaju (NEET), 2% od neaktivnih osoba, a 2% od dugotrajno nezaposlenih – što odražava globalne trendove sudjelovanja odraslih u obrazovanju, kako je navedeno u Pregledu obrazovanja i osposobljavanja 2024.
Unatoč vaučerima, sudjelovanje nezaposlenih u cjeloživotnom učenju nije nadmašilo dosadašnje napore mjera aktivne politike zapošljavanja. Međutim, vaučeri su značajno povećali interes zaposlenih za cjeloživotno učenje. Vaučeri omogućuju veću fleksibilnost (primjerice u odabiru programa, ustanova i rasporeda) te širi spektar mogućnosti. Poslodavci također podržavaju obrazovanje putem vaučera, prepoznajući potrebu za zelenim i digitalnim usavršavanjem.
Mehanizmi kvalitete osiguravaju relevantnost programa i visoku završnost
Vaučeri se dodjeljuju isključivo za obrazovne programe za odrasle (uglavnom mikrokvalifikacije i djelomične kvalifikacije) usklađene sa standardima Hrvatskog kvalifikacijskog okvira i mapiranjem vještina, čime se osigurava relevantnost i kvaliteta programa. Korisnici vaučera potpisuju ugovor s Hrvatskim zavodom za zapošljavanje (HZZ), koji utvrđuje njihove obveze. Završetak programa provjerava se završnim ispitima i evidencijom pohađanja nastave, a sve nadzire HZZ. Polaznici koji ne završe programe dužni su vratiti iznos vaučera, uključujući eventualnu dodatnu financijsku potporu koju su primili.
HZZ također provodi ankete o zadovoljstvu polaznika nakon završetka programa. Na temelju rezultata evaluacije HZZ može odlučiti raskinuti suradnju s pojedinim obrazovnim ustanovama. Suradnja se može raskinuti i ako programi više ne ispunjavaju kriterije, odnosno ne sadrže kompetencije u skladu s Katalogom vještina ili ako u godini dana ne upišu nijednog polaznika. Konačno, uvid u provedbu nastave i postupanje po pritužbama korisnika dodatno osiguravaju kvalitetu.
Vaučeri do danas i planovi za budućnost
Sustav vaučera pokrenut je u travnju 2022. provedbom mjera Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, kojim je dodijeljeno 60 milijuna eura za razvoj zelenih i digitalnih vještina, s ciljem da do 2026. obuhvati 40 000 korisnika, uključujući 12 000 iz ranjivih skupina. Od lipnja 2023. dostupno je dodatnih 100 milijuna eura iz ESF+ fonda za obrazovanje 75 000 ciljanih korisnika do 2030. godine. Proširenim financiranjem pokriva se širi spektar kompetencija od zelenih i digitalnih vještina.
Od 2024. vaučerima se mogu sufinancirati tečajevi hrvatskog jezika za strane radnike, olakšavajući njihovu integraciju na tržište rada. Tečajevi odgovaraju potrebama sektora koji se sve više oslanjaju na radnike migrante, poput građevine, turizma i ugostiteljstva, prerađivačke i prehrambene industrije.
Pročitajte više